國能資質(zhì)〔2016〕351號

國家能源局關(guān)于加強發(fā)電企業(yè)許可

監(jiān)督管理有關(guān)事項的通知

　　各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司，華能、大唐、華電、國電、國家電投集團公司，神華集團、中煤集團、國投集團、華潤集團，有關(guān)電力企業(yè)：

　　為進一步落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化服務(wù)的有關(guān)要求，嚴格電力業(yè)務(wù)許可制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進可再生能源發(fā)展，充分發(fā)揮許可證在規(guī)范電力企業(yè)運營行為等方面的作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴格許可制度，查處無證經(jīng)營行為

　　除國家能源局明確豁免的情況外，發(fā)電機組必須取得電力業(yè)務(wù)許可方可并網(wǎng)發(fā)電。

　　派出能源監(jiān)管機構(gòu)要對各自轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運行的發(fā)電機組開展排查工作，未取得許可并網(wǎng)發(fā)電的要嚴肅處理。

　　（一）對未取得許可發(fā)電機組的所屬企業(yè)要立即下發(fā)責(zé)令整改通知書，要求相關(guān)企業(yè)必須在2016年12月31日前到派出能源監(jiān)管機構(gòu)辦理許可手續(xù)；2017年6月30日前仍未取得電力業(yè)務(wù)許可的機組不得發(fā)電上網(wǎng)，拒不執(zhí)行的，按照《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第432號）、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會令第9號）有關(guān)條款，依法予以處理。

　　（二）對不執(zhí)行相關(guān)要求、不配合相關(guān)監(jiān)管工作開展的電網(wǎng)企業(yè)，給予通報批評，拒不執(zhí)行的，依法予以處理。

　　派出能源監(jiān)管機構(gòu)對未取得許可的機組情況要及時通報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

　　二、加強超期服役機組許可監(jiān)管，明確發(fā)電機組延續(xù)運行的有關(guān)要求

　　發(fā)電機組運行達到設(shè)計使用年限的，應(yīng)當(dāng)向所在地派出能源監(jiān)管機構(gòu)申請退役，不得繼續(xù)并網(wǎng)發(fā)電。到期未申請退役的，由派出能源監(jiān)管機構(gòu)進行公示并依法注銷許可。

　　發(fā)電機組符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策，未納入政府有關(guān)部門關(guān)停或停用計劃的，如需申請延續(xù)運行，應(yīng)當(dāng)于機組設(shè)計壽命到期前3個月向所在地派出能源監(jiān)管機構(gòu)申請延續(xù)運行。煤電機組按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)亞臨界煤電機組改造、延壽與退役暫行規(guī)定的通知》（國能電力〔2015〕332號）文件有關(guān)要求，在申請延續(xù)運行時須提供經(jīng)延壽改造、安全評估的有關(guān)證明材料，派出能源監(jiān)管機構(gòu)按照證明材料中明確的時限準予其延續(xù)運行。其他類型發(fā)電機組申請延續(xù)運行的，也應(yīng)按照國家及地方有關(guān)規(guī)定開展延壽改造、安全評估，并提供相應(yīng)的證明材料。

　　具有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強對超期服役機組的安全監(jiān)督管理工作。

　　三、規(guī)范新建發(fā)電機組并網(wǎng)要求

　　新建發(fā)電機組在完成啟動試運行時間點后三個月內(nèi)，必須取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），逾期未取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）的，不得發(fā)電上網(wǎng)，拒不執(zhí)行的，由派出能源監(jiān)管機構(gòu)依法予以處理。

　　四、調(diào)整小水電站豁免范圍

　　小水電站的發(fā)電業(yè)務(wù)許可豁免范圍從單站裝機容量1MW（不含）以下調(diào)整到單站裝機容量6MW（不含）以下。有關(guān)企業(yè)、單位或個人經(jīng)營單站6MW（不含）以下小水電站發(fā)電業(yè)務(wù)時，不再要求取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。

　　豁免許可的發(fā)電項目辦理并網(wǎng)手續(xù)及后續(xù)監(jiān)督管理有關(guān)事宜按照《國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》（國能資質(zhì)﹝2014﹞151號）及其配套有關(guān)文件的規(guī)定、要求執(zhí)行。

　　本通知自發(fā)布之日起實施，本通知下發(fā)前有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可管理文件與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

　　國家能源局

　　2016年12月8日.